今年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》日前发布。这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，其重大意义不言而喻。
综观今年中央一号文件，内容很多，其中“强”、“富”是两大关键字。
中国要强，农业必须强。那么资本市场如何在做强农业方面发力？笔者认为，一方面需要加强资本市场与现代农业的对接，支持农业企业利用资本市场做优做强，鼓励农业企业在资本市场挂牌。另一方面，要稳步发展农产品(12.20, -0.29, -2.32%)期货市场，开发期货、期权新工具上市，做强已上市品种，健全期货品种体系。
其实，在这方面，资本市场已经开始发力。我们看到，A股市场上已经有不少农业类上市公司，涉及到农产品的研发、养殖、种植、加工等环节。同时，还涌现出不少优秀企业。笔者认为，涉农企业要做优产品、做强品牌、做大市场、做强企业，就必须借助资本市场，通过资本运作实现做大做强。当然，在这个过程中，遵纪守法最重要，决不能财务造假、欺诈上市。同时还可以通过兼并重组收购控股等方式来组建大型企业集团。这就需要资本市场的支持。当然，在这方面，包括证监会[微博]在内的监管部门已经早有表态。
资本市场成为一池活水，浇灌“三农”实体经济之树。利用资本市场推动涉农企业提高公司管理水平和加快转型升级，使这些企业成为行业龙头企业。农业“强”也就可期了。
中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二、三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
农民富，现在遇到两个难题：怎么保持农产品价格的合理稳定？怎么促进农民转移就业和创业？笔者认为，借力资本市场发展起来的涉农企业，随着自身的不断做大做强、规模不断扩大，必然会吸引更多的农村剩余劳动力，带动农民就业，因此，促进农民就业和创业的问题也就迎刃而解了。
期货市场同样可以帮助农民致富，如让期货市场充分发挥农产品期货市场套期保值功能。从我国目前的实际情况看，农民主观上不具备利用期货市场进行套期保值的意识和条件，客观上交易量太小，无法进行保值交易。所以，解决农民利用或者参与期货市场的关键在于建立农民合作组织。
如何做？一方面，开展“订单农业”，采取“公司+农户”的形式参与期货市场，农民实现以合理的价格出售产品，取得满意的利润，收购商则可以充分发挥自己的优势，通过参与期货交易转移价格风险获得合理经营利润；另一方面，要发展农民合作组织，让生产形成规模，让农民有实力成为农产品的市场主体之一。
总之，借助资本市场之力，实现农业的强和农民的富，这完全是可期的。
